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朱允熥虽然很想去钓鱼,却突然现自己还是事情挺多,自从出征回来,就基本上在处理折子,看各方面的一些情报什么的,连后宫都去的少了。
想着这皇帝也是个忙碌的命,决定先把这个税务的事情搞定。五月初二上午,把内阁、上书房的人都召集了过来,然后把海关的夏原吉也叫了过来。
“诸卿,今天主要是讨论一个事情,昨天大朝会的时候,解卿提出废除‘空印罪’的建议,这个中间是有很多问题的,第一个这个空印一旦允许存在,那么肯定会存在很多的贪腐的,而朝廷后续追查也很麻烦,我们这是不能不考虑的!”
“当然,如果不允许空印这个事情存在,可能下面的人就会找别的名目多收一些赋税,然后到朝廷来的时候,只会多不会少,自然也就免了很多问题。但是百姓的负担就增加了,官员也多了很多贪腐欺压百姓的机会。”
“所以这个事情是一个两难的事情,大家议一议,都有什么想法,解卿,你先说说!”
解缙想了想说道:“皇上,臣也没有一个什么明确的解决方法,但是在宋朝的时候是有一个转运使的,专门负责地方钱粮的转运,我朝现在就只有盐转运使了。我们可以恢复这个转运使的设置!”
方孝孺则反对道:“皇上,臣以为这个转运使的作用不大,宋朝的转运使主要负责钱粮的转运,但是他们如果与地方勾结呢,一样会造成贪腐,而且地方的转运使把钱粮从地方转运到应天,对账一样需要公文,也不能解决空印的问题。”
朱允熥看了看夏原吉,但没有让他言,他也没有什么准备,不知道朱允熥叫他开会是谈什么的。
“看样子,大家也没想好!朕倒是有一个想法:朕正在对卫所军制进行改革,卫所的兵马朕也不可能都裁撤了,大明地域辽阔也需要镇守,朕决定把军队分为战兵和镇守兵,战兵主要集中在应天和边关,镇守兵是全国各地都要驻守的。”
“一个县城驻军一百到五百不止,全国所有的镇守兵控制在五十万左右,战兵预计不过一百万,那么现在全国的兵马将多出五十万左右的人数!”
“朕的想法就是建立一个单独的税务部门负责征税,跟海关一样,要有自己的武装力量和密探,还要有足够的征税人员,比如一个县城税务的兵力是一百人,平时专门负责对不依法纳税的人进行处置,当然在县城遭到叛乱或者敌军进攻时,他们也需要参与守城。”
耿炳文立马说道:“皇上,这增加了五十万人,那增加了很多的开支啊,卫所军队是不用那么多的粮饷的!”
“长兴侯也是沙场宿将,没有粮饷的军队还是军队吗?卫所改革之后,这些卫所的土地就要缴纳赋税,自然增加了赋税的收入!”
朱允熥自然知道现在的赋税制度很大的问题,可是暂时不能改,这类似美国国家税务局的大明皇家税务局建立之后,怎么收税就好说了,大明内部还没有可以对抗五十万军队的牛掰存在。
朱允熥也想少搞点人,但是这个年代交通通讯都不方便,人少了就解决不了问题。
“朕之所以叫海关的夏卿到场,因为他的海关就是这么组建的,现在效果就很好嘛,大明皇家税务局建立之后,海关就并入税务局了,成为税务局的一个分支机构。”
“夏卿,朕命你为大明皇家税务局的任尚书,从二品。先在直隶地区负责组建起各地的税务部门,每个县都要有税务局的分部,根据县城的规模大小布置兵力,朕会让军机处配合调动当地的兵马。”
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