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第463章 欲使国强必有戟伤欲震国威必有剑鸣（第1页）

“陛下，臣有问。”

在群臣沉默时，蒋德璟再次迈步出列。

“蒋爱卿有何疑问？”

“陛下，您说的第六点吏考法，全国所有的胥吏官员都要进行二次考试，此举会不会和科举产生冲突？”

朱由检沉吟道：“朕所言吏考法与科举无关联，科举制度是学子考取功名的途径，是为国家选才；

吏考法则是针对官职岗位进行二次考试，主要是看某一位官员是否能够胜任职务。

拿我朝地方县衙举例，按照等级县衙中由官，吏，役三大类组成，朝廷现在对地方最大的影响基本止步于知县，县丞，主簿等主要官员，像胥吏，差役，两个群体，朝廷往往极少干预；

但在日常公务处理中，和百姓接触最多的便是胥吏和差役，诸位爱卿，你们可知道在百姓眼中，胥吏和差役代表什么吗？

朕可以告诉你们，百姓眼中这两个群体就代表了朝廷！

在我朝的中等县衙中，胥吏群体和差役群体加起来人数一般在两三百人左右，这个群体在地方，从吏，户，礼，兵，邢，工六房全面包含了一县之地的政务，若是这些人能力尚可品行良好，当地百姓的日子会好过些，若是这两个群体能力差，心眼坏，借用自己的职务便利欺压百姓，你我君臣在这朝堂上如何能看得见？

别给朕说什么百姓可持大诰来京告状的理由，大明朝承袭两百多年，来京告状的百姓案件拢共有几件？”

“陛下，若是从全国铺开吏考法，这个工作量太大了，单靠吏部根本无法完成。”

蒋德璟听完皇帝的话后，忍不住出言解释。

“这个问题倒也简单，吏考法铺开后，每三年以各省承宣布政使司牵头组织，由省级提学官和巡按御史为主官，对治下的各县胥吏，差役进行岗位考试，考试通过者直接上报吏部进行备案，之后可由吏科，督察院，大理寺等衙门组成巡视组前往各省巡视抽查。”

“陛下，若是如此，我朝的里甲制度是否也需要变动？”

朱由检被蒋德璟这个一提醒，顿时想到一个问题。

大明朝从立国至今虽然依靠甲里制实现了对基层百姓的统治，但是承袭这么多年，甲里制完全成为基层富户地主垄断基层权力的方式。

“嗯，这样吧，吏考法在全国铺开后，设为两个等级，国家级吏考法由吏部牵头，主要对全国县州府省以上的衙门官吏进行考试审查；

另设省级吏考法，由朝廷各衙门组成巡视组到各省监督，各省布政司组织，提学官和巡查御史为主考，针对一省的胥吏和差役进行考试审查；

同时改革里甲制度，里长和甲在地方百姓推举产生后，也需要通过省级吏考，同时把里甲制度在役十年，改为在役五年，每五年就需要重新推举，即便老甲里需要继续在役，也需再次参考。”

皇帝的话落下后，下面的众臣纷纷小声议论起来。

特别是内阁的四个老臣，由于涉及内政，黄立极和李国普拉着袁可立，孙承宗细细的商讨皇帝改制的可行性。

足足一刻钟的时间过去，众臣的议论声缓缓安静下来。

李国普出列开口道：“陛下，内阁对此无异议，朝廷对地方加强管控是好事，但此举定会触及全国地方的豪强士绅的利益，臣请陛下再次扩充军队数量，以备不时之需。”

“李爱卿，朕以为没有扩军的必要，京中大军除第一，第二军团外，其余各部以参将为主，化整为零散入全国，按照各部战力来说，足够应对可能存在的民间变乱，更何况在京中还有宗室护国军的五万人作为预备队，江南地区有振武军周遇吉部的三万人坐镇，西南军镇则有马祥麟新练的七万新军；

外加派驻各省的二线守兵和兵备衙门募集的民兵，警察部队，有如此多的力量护卫国体，朕以为足够了！”

朱由检缓缓说着，在场的众臣听得一阵心慌。

历朝历代都出现过皇帝牵头从国家层面进行改革，但像当今圣上这般，拉起数支庞大的军事组织散入全国进行改革的，还是第一人！

“陛下，如此改革会不会有些过激了？军队化整为零散入民间，若是地方豪强不满朝廷政策，难免会引流血冲突事件。”