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戚宣說了好一會兒，說得口乾舌燥。一直沒被打斷喝止、也沒聽到贊同表揚。他停了下來，小心翼翼的瞄了眼帝王：「陛下以為何？」

安臨琛根本沒聽進去：「愛卿說得很好，可否有具體章程？」

他話音剛落，下面的戚宣眼神一亮，變戲法似的從自己的大袖子中拿出了本奏摺：「這是臣擬定好的一部分策論，正等著呈給陛下過目。」

說著就小碎步的將奏摺遞到了帝王手邊上。

安臨琛也不客氣，直接拿過來看了起來。

果然，奏摺上的白話buff沒有消失。

安臨琛兩輩子都沒進過政治旋渦。

但他可以說經歷過絕大多數人都不可能接受過的『教育』，使得他的眼光和想法都非常與眾不同。

何況他來自後世，眼界和思想本身就站在了巨人的肩膀上。

種種緣由，讓他對這份奏摺的價值有了非常準確的判斷。

他總結了一下，戚宣大部分說得挺有道理，且有實行價值。不過很多暫時沒有實行條件，還沒到實行的時候。

戚宣的這份奏摺重點提出現在是開國初，國家統一，暫時沒有外患，出點內亂也能輕鬆搞定。是實施政最好的時候。

甚至特別提醒了先分的土地一定要是無主之地。前朝戰亂，死去之人眾多，土地重劃分。如是有主土地，土地主需要在丈量後重登記。

接著寫了如何劃分，簡單來說劃為三點：

一，把土地直接分給老百姓，屬於他們的私人財產。這一代人死後，還可以傳給下一代。

二，改收資產稅，按資產多少收稅而非按勞動力數目收稅。不再收取人頭稅。

三，所有人都納稅，包括官吏和富紳，沒有豁免特權。

安臨琛看到這裡的時候眼神變了下，對這位戚宣大人的敬佩程度再次上升。

這是真不怕死啊。

這些提議非常有利於朝廷和百姓，但動了不知多少人的蛋糕。

戚宣這是不僅要把大家原本有的土地給分了，還要讓大家把原本不要繳的稅也給繳了。直接站在了絕大多數人的對立面。

不過這份奏摺沒出現在奏摺堆里，而是被戚宣隨身帶著交給君王。想來他心裡對這些提議還是有點數的。

奏摺制度沒斷過，即使在皇帝昏庸、宦官把持朝政的前朝暗黑期間。

摺子一般分為兩種：一種是朝臣公開上的摺子，這種摺子不但皇帝可以看，其他朝臣也可以看。帝王硃筆批完，經手的內閣人員和六部官員甚至是高位太監侍官都有權利看；另一種則是密折制，是上了封的小匣子直達御前，除了皇帝誰也不能看。