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2徐贞观（第6页）
了一声，似乎对他的回答颇为满意，只是听到后半句，略带感慨地道：
“相国来见朕，说翰林院有一良才献上一策，可解淮水农田被毁之局。”
“果有破局之法？不知是何手段？”
赵都安佯作好奇。
徐贞观隐隐“呵”
了一声，意味难明吐出八个字：
“以改兼赈，两难自解。”
以改兼赈！
得益于前世吃皇粮时，身为大秘的见多识广，以及古装历史剧的阅片经验，赵都安轻易理解了这句话的含义。
当前局面大概如下：
朝廷试图推动改稻为桑，但执行出了问题，造成大批灾民的出现。
翰林院的某位高才，认为灾民食不果腹，可以令本地豪绅，以粮食购买被毁的田亩。
如此一来，灾民有了粮食，豪绅也可与官府合作，推动改桑，一石二鸟，即所谓的两难自解。
猛地听上去，似乎一箭双雕的妙计，然而在赵都安眼中，就纯纯是脑子有坑才能想出的法子了……
堂堂相国会察觉不到这法子的问题吗？
他从不敢低估古人的智慧，那为什么李彦辅会来上奏？
是两害相权取其轻？还是说……
突然，赵都安想起了一个细节：
李彦辅所属的“李党”
为江南士族集团，而淮水正处江南地界，当地士绅得利，便是“李党”
得利。
且徐贞观继位后，对“李党”
呈持续打压态势。
有点意思了啊。
女帝是否看到了这层？不确定。
但不耽误这是个表忠心，博取好感的机会。
“陛下，此法……恐怕不妥。”
赵都安念头转动间，斟酌开口。
徐贞观批阅奏折动作不停，随口“哦？”
了一声。
赵都安道：
“改稻为桑本是良策，若缓缓推行，以三五年为期，未必不能成。导致如今局面，已是为难，若以改兼赈，只怕形势更坏。”
他略组织语言，继续道：
“试想，若由豪绅赈济，该以何价购田？若按市价，非但当地富户吞吃不下，无利可图，灾民更只需出售少数田亩，就可过活，如此一来，改稻为桑仍难以推行。”
“若低价购田，豪绅大族自然拍手称快，可灾民便要食不果腹，断无生路了，届时必激起民变……如此一来，朝廷便进退维谷，两难自解从何说起？”
他这番话轻描淡写，好似闲谈。
然而落在徐贞观耳中，这位以女子之身登顶大宝的女皇帝批阅奏折的手，却猛地停顿下来！
旋即。
自始至终垂目的白衣女帝，缓缓抬起螓首，侧过头来，露出完整容貌。
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