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“但是在集议会做出决策后,无论商议时什么态度都要执行,不得推诿塞责。”
“具体的议事规则,也就是提议、商议、表决的办法,由国会礼法委员会制定,写入《朝会法》中。”
“枢密院再据此制定《军队议事条例》,对军中具体情况做出规定。”
这让群臣纷纷赞同,他们最认同当今皇帝的一点,就是当今皇帝无论做什么事,都要从礼法中找出条文。没有的也会制定,不会毫无根据由着性子做事。
群臣在适应这一点后,越来越如鱼得水。这也让一些人的心思越来越活泛,甚至想挑起党争的原因——
在摸清了当今皇帝的行事风格后,他们现皇帝并不难对付。只要就事论事有着切实依据,皇帝就是不高兴,也会按照条文处置。
这让他们对制定礼法都很热心,争取让皇帝行事越来越有章法,不用担心触怒皇帝遭到惩治。
同时,习惯了皇帝信息轰炸的他们,也没有像以前那样迷迷糊糊就通过了皇帝的提议,而是对这些条文,一条一条分析。
前三顺序指挥将领、护军、后勤主官,再加上可能存在的锦衣卫镇抚使和监军御史,一起组成集议会。大体维持了武将和文职军官的平衡,群臣没有什么好说的。
但是集议时一律平等,他们就不是很习惯了,袁可立道:
“陛下说集议会成员一律平等,又说下级服从上级,到底应该要如何商议?”
朱由检详细解释道:
“下级服从上级,是说级别低的集议会,服从级别高的集议会。”
“例如小队集议会的决定,就应该服从所属大队集议会的决定。”
“区县的集议会决定,要服从所在府集议会的决定。”
“各部的集议,则要服从院议、阁议,还要服从朝会决议。”
“以后大明诸司只要官员数量在三人以上的,都要设立集议会。集体商议策后,才能按流程动用印信下公文。”
“诸司官员私人下的命令无效,可以不用执行,就像你们对待中旨一般。”
这话说得群臣忍不住笑了起来,听得出皇帝对他们抵制中旨其实很不满,如今想让官员也尝尝私人命令被抵制的滋味。
至于成员平等的事情,朱由检道:
“集议时一律平等,是说参加集会的成员都是平等的,每人只有一票,如同廷议一般。”
“包括主官也是一样,只有一票权力。”
这么说群臣就明白了,廷议的时候确实不看官位高低,参加者都是一票。
在当今皇帝制定选票计票办法后,这点就更明白了。
这在朱由检看来是理所当然的,不过袁可立却提出一个问题,询问道:
“如果集会成员一律平等,集议会应当由谁主持呢?”
“臣以为召集会议的主官,应该像陛下主持朝会一样,作为集议会的主持人。”
“他虽只有一票,却对集议会决定有否决的权力。”
召集会议和否决的权力,都是朱由检之前授予的。
此时他想着这两点,感觉主官的权力,确实高于普通集议会成员。
而且袁可立的话中还隐藏着一个意思,那就是朝会上皇帝和群臣都不平等,集议会成员一律平等根本无从说起。
所以朱由检从善如流,修正道:
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