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身家地產統一清查重備份,偷漏欺瞞者但凡捉住,數額越大賠付越多……甚至後面貼出了一份數額參考待補充。
摺子上的內容是連串的,下面寫著完成後接著開啟的兩條:
一,攤丁入畝,按土地多少收稅而非按勞動力數目收稅。
解釋也簡單——即不再按照人頭收稅,而是按照資產本身設定最低起征額度。
賺的越多稅越多,但若家中有身帶功名者,按功名減稅。
第二條,官紳一體當差納糧——官吏和富紳都要繳稅,誰都沒有豁免特權。
但同樣,官職人員按品級有一定減免額度,品級越高,額度越大如何、哪些功勞可以拿來換額度,都等待著完善。
這兩條,把『萬般皆下品,惟有讀書高』的基調,死死定住了。普通人想要入士的決心怕是更上一層樓。
摺子上的內容到這裡,都可以說是對前朝的改革推進;但接下來的,是為帝者長遠的眼光和熾熱的野心。
陳達又看了一遍下面的內容,尤為仔細。
土地國有:田地歸於朝廷所有而非皇帝。
田地承包給百姓,按戶分配,最長以三十年為限。年限到期無人繼承,則收歸再次分配,有則再次延長三十年。
下面跟了無數待完善的小建議,如無主田地自然歸屬國有,有主田地需出示證明做登記;如承包期間,可將剩餘期限暫時轉讓他人等等。
而括號里的備註大多是『由戶部商討出方案』,看得陳達眉頭更皺幾分。
***
其實在田地問題上,安臨琛直接化用了聯產承包責任制。
按戶承包,只要上繳夠了規定數量,剩下都是自己的;但規定相對嚴苛,若是承包了很多畝數,卻交不出相應的糧食,直接入刑。
沒有電力的時代,糧食珍貴,土地自然容不得浪費。
陳達反覆摩挲著摺子上的內容,面容嚴肅,眉頭緊皺。
好好一個摺子,在他手裡翻閱這麼一會,開始折舊。
這摺子上的內容,都很難展開。是絕對的長期工程。
光第一條,就很難開展。
前朝規定區分良賤,把人分為「良人」和「賤人」兩大類。
賤民先是指奴婢——因為和主人有主僕名分而入賤民等級,被剝奪了普通人的資格。一些大族裡,奴婢身份是世襲的,奴婢生的孩子還是奴婢。
其次,是指樂戶、娼優;蓋因以色侍奉他人,為人所不齒。
他們和奴婢,屬於賤民等級中最低的等級。
再者,惰民、丐戶、世仆、伴當、丐戶、九姓漁戶、疍戶等存在於局部地區的百姓,也在習慣上被當作賤民對待。
即使在律法中並沒有明確的規定,但他們作為賤民是以往是被官府承認的。
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